La iniciativa fue remitida a la Comisión de Constitución para su estudio, donde se espera sea analizada, también, la indicación que busca mantener en reserva el artículo 3° de dicha normativa.
Por 8 votos a favor, 4 en contra y 1 abstención, la Comisión de Defensa de la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley (boletín 10518), originado en moción, que exige la publicación en el Diario Oficial de la Ley 13.196 Reservada del Cobre.
La moción, que surge en el marco del debate en torno a la transparencia y eficacia financiera con la que se pretende actúe el sistema de financiamiento para la defensa nacional, busca hacer de carácter público el texto y las modificaciones hechas a la normativa.
Sobre su aprobación, el diputado Guillermo Teillier (PC) expresó que es absurdo mantener en reserva, hoy día, una ley que todo el mundo sabe qué es y qué significa. “Creo que con todo lo que ha ocurrido dentro del Ejército y lo que se está investigando llama a sospecha que exista algo reservado”.
En esta línea, el legislador indicó que las reservas respecto de lo que hacen las Fuerzas Armadas esta radicadas en otro lugar y no en la ley que ya es conocida por algunos de manera reservada. “Sabemos que ley no tiene nada de reservada y leyéndola nos hemos dado cuenta, entonces tendría alguien que explicarme muy bien donde está lo reservado, porque nosotros, en su mayoría, no le encontramos nada”.
Por su parte, el diputado Jaime Pilowsky (DC), quien es presidente de la comisión investigadora que indaga el fraude en el Ejército de los fondos de la Ley Reservada del Cobre, dijo que: “Esto representa el primer paso para tener una discusión clara y transparente para buscar un nuevo mecanismo de financiamiento para las FF.AA que permita estabilidad, pero con los sistemas de control adecuados”.
Agregó que esperan que de esta manera “la ley salga de la actual caja fuerte donde se encuentra resguardada del conocimiento de los ciudadanos. No hay ninguna norma de esa ley que ponga en riesgo la seguridad de la Nación y muchos aspectos de la misma fueron recogidos en el libro de la Defensa de 2010”.
Desde la oposición, el diputado Jorge Ulloa (UDI) manifestó que este es un proyecto negativo, ya que, aseguró, tiene disposiciones que están vinculadas a la defensa nacional, lo que, para él, es un área sensible y por lo que no resulta conveniente que sea de conocimiento público.
“Leyes de este tipo los países vecinos tienen. La Ley Reservada del Cobre que le entrega un porcentaje de sus ventas al aprovisionamiento de las Fuerzas Armadas, desde el punto de vista de sus materiales, ha sido un gran instrumento para que hoy día Chile sea disuasivo. La capacidad de disuasión que tiene nuestro país en el continente ha sido conseguida solo gracias a que ha habido voluntad”, enfatizó.
Nuevo financiamiento
Consultados los parlamentarios por el nuevo sistema de financiamiento que deberían tener las Fuerzas Armas, si se llegara a derogar esta ley, el diputado Ulloa precisó que todos los Gobiernos han reconocido la necesidad de contar con Fuerzas Armadas técnicamente eficientes, por lo que, insistió, esta ley ha sido bastante productiva.
“Yo aspiro a que si esta ley, finalmente, termina sustituyéndose, como ya se dio el primer paso en la Cámara de Diputados, que se haga por un procedimiento que no ponga en riesgo la soberanía. Creo que esa es la clave y la perspectiva en la nos vamos a manejar”, señaló.
En tanto, el diputado Teillier sostuvo que durante el Gobierno del expresidente Sebastián Piñera se presentó un proyecto de ley que pretendía establecer que los fondos fueran parte del presupuesto del Estado, con pisos y proyectos de varios años, para que se pudieran hacer las inversiones de largo plazo.
“Creo que eso tiene que perfeccionarse, porque no he visto que haya avanzado una propuesta de refinanciamiento de las Fuerzas Armadas de forma distinta. Lo que sí, yo creo que tenemos que avanzar en que pueda existir una mayor fiscalización como en todo orden de cosas”, concluyó.
Finalmente, el diputado Pilowsky planteó que es necesario acelerar la discusión del proyecto de ley que se encuentra en el Senado que deroga la actual ley y establece un nuevo mecanismo de financiamiento que permita una planificación de la defensa nacional, pero con los sistemas de control adecuados a través de la Contraloría y el Congreso Nacional.